Memorandum for SDF (Syria del 3)
Det nye regimet i Damaskus og Syrias demokratiske styrker (SDF) inngikk mandag en historisk avtale om å integrere SDF som har vært dominert av de kurdiske militsene Folkets/Kvinnenes forsvarsenheter (YPG/YPJ) i den nye syriske regjeringshæren. Et omforent memorandum ble understegnet av SDFs øverstkommanderende, general Mazloum Abdi, og fungerende president Ahmed Hussein ash-Shara’a i Damaskus.
Avtalen ble undertegnet etter flere uker med forhandlinger og tautrekking. Det skjedde til drønnene fra kampene i middelhavsprovinsene Latakia og Tartus mellom HTS – som nå utgjør landets nye sikkerhetstyrker – og restene av Assads syriske arabiske hær (SAA), og de påfølgende massakrene på sjiamuslimske alavitter som kaster lange skygger over overgangsprosessen etter det 53 år lange Assad-dynastiet.
Avtalen går ut på å integrere SDF i den nye regjeringshæren, angivelig i løpet av ni måneder, meldte al-Jazeera mandag kveld. Da hadde den demokratiske autonome administrasjonen i Nord- og Øst-Syria (DAANES) ennå ikke kommentert avtalen eller lagt fram detaljene i avtalen.
Hovedpunktene i det omforente memorandumet er:
Punkt 1: Inkluderende politisk representasjon: Sikre at alle syrere, uavhengig av religiøs eller etnisk bakgrunn, har rett til å delta i den politiske prosessen og statlige institusjoner basert på kompetanse.
Punkt 2: Anerkjennelse av kurdiske rettigheter: Anerkjennelse av det kurdiske samfunnet som en urbefolkning i Syria, med garantert statsborgerskap og konstitusjonelle rettigheter.
Punkt 3: Landsomfattende våpenhvile: Implementering av en omfattende våpenhvile over syriske territorier for å legge til rette for fred og stabilitet.
Punkt 4: Integrasjon av institusjoner: Sammenslåing av sivile og militære institusjoner i det nordøstlige Syria til den syriske statens administrasjon, inkludert kontroll over grenseoverganger, flyplasser og olje- og gassfelt.
Punkt 5: Retur og beskyttelse av fordrevne personer: Tilrettelegging for retur av fordrevne syrere til deres hjembyer og sikre deres sikkerhet under statlig beskyttelse.
Punkt 6: Enhetlig holdning mot sikkerhetstrusler: Samarbeide for å bekjempe rester av det tidligere regimet og andre trusler, samtidig som en avviser splittende retorikk og fremmer enhet mellom alle komponenter i det syriske samfunnet.
Punkt 7: Tidslinje for implementering: Etablere eksekutivkomiteer som har i oppgave å gjennomføre avtalens vilkår innen utgangen av året.
Punkt 8: Eksekutivkomiteene vil fortsette arbeidet med å sikre gjennomføringen av avtalen innen utgangen av året.
Underskriftene innebærer et viktig punkt i Syrias gjenoppbygging, men punktene er foreløpig ikke mer enn gode intensjoner uten mer håndfaste tiltak enn det som tidligere har ligget på bordet i samtalene som har vært mellom SDF og Damaskus fram til nå. De strekker seg heller ikke utover de talepunktene interimpresident Shara’a legger fram under grunnlovsprosessen eller i møte med utenlandske ledere.
Det betyr i klartekst at alle konfliktpunkter fortsatt ligger på bordet. Hvordan skal SDF-styrkene integreres i den nye syriske nasjonalhæren? Hvordan skal Syrias styresett være, ett i lys i kravet fra DAANES om et føderativt, desentralisert og demokratisk system?
Avtalen innebærer våpenhvile mellom SDF og HTS-styrkene og allierte jihadist-grupper. Men HTS-sjefen innflytelse over Tyrkias leiehær av syriske jihadister i Syrias nasjonale hær (SNA)? SNA består av folk som har slåss i grupper som har kjempet sammen med Jabhat an-Nusra, forløperen til HTS. Hvordan stiller Shara’a seg nå til Tyrkias fortsatte flyangrep i Nord-Syria?